“國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大;關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破;企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%……”今年政府工作報告中亮眼的成績和數(shù)字，離不開科技創(chuàng)新的強勁支撐。

　　政府工作報告提出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。站在兩個一百年的歷史交匯點，推進科技創(chuàng)新怎么干?怎樣穩(wěn)步邁向科技強國?報告發(fā)布后，增強制造業(yè)核心競爭力、著力培育“專精特新”企業(yè)、加大企業(yè)創(chuàng)新主體地位等關(guān)鍵詞，成為與會代表委員關(guān)注的焦點。

　　增強制造業(yè)核心競爭力

　　政府工作報告提到，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。

　　加快科技創(chuàng)新，推動制造業(yè)發(fā)展動力變革。制造業(yè)是立國之本、強國之基。全國政協(xié)委員、中國一重集團有限公司董事長劉明忠透露，黨的十八大以來，國家高度重視科技創(chuàng)新、重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，我國已經(jīng)連續(xù)12年成為世界最大的制造業(yè)國家，對世界制造業(yè)貢獻的比重接近30%。

　　“報告中提到的打造基礎材料和關(guān)鍵零部件，這是基礎。同時，還對龍頭企業(yè)提出了要保鏈穩(wěn)鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定，要繼續(xù)打造產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，實際上就是提升傳統(tǒng)企業(yè)制造水平的一個項目。”全國人大代表、國機研究院副總經(jīng)理趙剡水表示。

　　“目前，從整體看，我國制造業(yè)的綜合競爭力與世界一流水平相比還存在不小差距，高端供給能力不足，已成為影響高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制約。”全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽認為，企業(yè)強，產(chǎn)業(yè)才能強。制造業(yè)提升核心競爭力、追趕世界一流，就要培育一大批具有核心競爭力的世界一流企業(yè)。

　　“核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，決定了國家和地區(qū)制造業(yè)的整體水平和核心競爭力，這是工業(yè)制造‘皇冠上的明珠’,也是我們接續(xù)奮斗的目標。”全國人大代表、徐工高端工程機械智能制造國家重點實驗室主任閆麗娟表示，“我國裝備制造業(yè)的大型復雜零部件有些還是受制于人，只有我們攻克并掌握了產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，制造出了關(guān)鍵零部件、核心產(chǎn)品，才會具備強有力的市場競爭力。”

　　在她看來，推動中國制造產(chǎn)業(yè)升級，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建，更好地參與國際競爭，必須要啃下技術(shù)創(chuàng)新這根“硬骨頭”，必須扎實做好基礎研究，而這需要國家級，甚至全球化的科研力量。

　　創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。從創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才到大國工匠式的高技能人才，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開人才驅(qū)動。全國人大代表、中國航天科工三院239廠首席技師戴天方認為，當前全球科技競爭日益激烈，要實現(xiàn)高水平科技自立自強，促進產(chǎn)業(yè)升級，推動高質(zhì)量發(fā)展，技能人才是重要支撐。技能人才的培養(yǎng)是一個循序漸進的過程，制造業(yè)需要后繼有人。如何更好地激發(fā)青少年對于實體制造業(yè)的熱愛，促進人才培養(yǎng)和興趣愛好有機結(jié)合，是行業(yè)需要思考的問題。

　　著力培育“專精特新”企業(yè)

　　政府工作報告多次從各個維度闡釋對中小微企業(yè)的重點幫扶：減稅降費上，“將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%”;金融支持上，“擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面,進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題”;具體執(zhí)行中，“著力培育‘專精特新’企業(yè),在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。”

　　2022年1月，全國科技工作會議上，將“實施基礎研究十年規(guī)劃，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”列為今年十項重點任務之一。

　　全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟委員會委員徐如俊表示，市場主體是實體經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，穩(wěn)定市場主體就能穩(wěn)定就業(yè)，就能穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

　　徐如俊建議，通過實施扶持實體經(jīng)濟發(fā)展政策，為企業(yè)破解難題，幫其所求，解其所憂。加強對“專精特新”企業(yè)金融支持，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、價降，優(yōu)化民營經(jīng)濟金融服務，繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。著力構(gòu)建普惠金融長效機制，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難融資貴難題。通過實施扶持實體經(jīng)濟發(fā)展政策，縮小地區(qū)間差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說，專精特新“小巨人”企業(yè)是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表，是高質(zhì)量發(fā)展的標志。

　　徐曉蘭指出，中小企業(yè)要真正成為“專精特新”企業(yè)，從發(fā)展目標上，要以成為細分領(lǐng)域掌握獨門絕技的“單打冠軍”“配套專家”為目標，專注并深耕產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。從發(fā)展路徑上，要發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢，進一步強化創(chuàng)新。

　　在全國人大代表，河南省政府參事，河南省工業(yè)和信息化廳原黨組書記、廳長李濤看來，專精特新的基礎與核心就是“專”，“專”包含了“精特新”，它們是實現(xiàn)“專”的手段和目的。“專精特新”蘊含著科技進步與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑和舉措。

　　“隨著技術(shù)進步、勞動效率提高、智能手段普及，市場競爭越來越激烈，大而全的企業(yè)競爭力越來越小，生存空間也越來越小。而那些擁有一技之長，有特色，有獨門絕技的專、精、特、新企業(yè)競爭力越來越強，市場空間越來越大。這便是今天‘專’的涵義。”李濤說。

　　“中小企業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不可或缺的組成部分，而且是創(chuàng)新的重要源泉，對就業(yè)、民生等問題都影響重大。”全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶指出。他強調(diào)，大型行業(yè)企業(yè)應當承擔起企業(yè)社會責任，帶動和支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其是幫助好、服務好“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大，支持更多的中小企業(yè)成為“隱形冠軍”和“配套專家”。

　　全國人大代表、民建中央委員、民建湖北省委副主委、武漢當代科技產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司董事長周漢生表示，中國正在加速進行新舊動能轉(zhuǎn)換，企業(yè)要圍繞主業(yè)進行科技創(chuàng)新，特別是民營企業(yè)，要著重在“專精特新”上面發(fā)力，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“‘專精特新’的靈魂是創(chuàng)新，無論身處什么環(huán)境、面對什么發(fā)展形勢，都要始終堅持從創(chuàng)新找出路、想辦法、謀發(fā)展。從發(fā)展結(jié)果看，要實現(xiàn)從相對低附加值、低技術(shù)含量、低質(zhì)量、弱品牌走向高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量、強品牌，做到人無我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。”徐曉蘭說。

　　發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　科技興則民族興，科技強則國家強。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。政府工作報告提出，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學研用結(jié)合。

　　全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認為，基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，政府工作報告釋放了積極的信號，十分振奮人心。在科技創(chuàng)新的體制機制中，劉慶峰認為有兩個方面十分關(guān)鍵：一是建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，強調(diào)企業(yè)家精神，推動有科學家精神的企業(yè)家和有企業(yè)家精神的科學家;二是原始創(chuàng)新要立足長遠，且應賦予科研人員高度的自主權(quán)。

　　全國政協(xié)委員、中海油天津化工研究設計院有限公司首席顧問劉紅光建議，企業(yè)是解決關(guān)鍵技術(shù)的核心力量，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的核心主體，是完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的主要支撐。劉紅光委員建議，要進一步深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。比如，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)，可采取梯隊培養(yǎng)模式，建立科技企業(yè)全生命周期培育體系，使各級企業(yè)均獲得政策支持。

　　全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國表示，科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。通過科技創(chuàng)新，企業(yè)不斷提升競爭優(yōu)勢，不斷開發(fā)新產(chǎn)品去更好地發(fā)展。

　　“但是現(xiàn)在科技資源的主導權(quán)，大多數(shù)還是在科研院所和大學里面，企業(yè)多數(shù)是參與，主導的相對還比較少。”盧慶國說道，國家科技資源分配的主導權(quán)在大學及科研院所中，許多科技項目從計劃編制階段便已打上“印記”;科研平臺的建設標準也多適用于大學及科研院所，企業(yè)參與、申請存在先天的不利條件。

　　面對資源分配與企業(yè)創(chuàng)新的矛盾，盧慶國建議，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的推動落實，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。在國家重點研發(fā)計劃、重大專項申報指南編制過程中，切實關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求。在項目分配方面向企業(yè)傾斜，提高企業(yè)牽頭和參與國家重點研發(fā)計劃、重大專項比例。對各行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)在國家重點實驗室建設、國家科技獎勵評審等方面向企業(yè)傾斜，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)更好的發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。除了發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用外，在盧慶國看來，建設創(chuàng)新型國家，促進科技成果轉(zhuǎn)化是核心所在。

　　全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然指出，要進一步強化我國企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮主導作用，打通科研與市場，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對接。

　　江浩然建議，加強科研成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的支持力度，為企業(yè)創(chuàng)新提供高質(zhì)量源頭供給。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引領(lǐng)科研攻關(guān)成果走向市場與應用。支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮整合式創(chuàng)新價值，組建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。強化部署，推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新落地。

（來自中國工業(yè)新聞網(wǎng)）